各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)發(fā)展局）、公安分局、市場監(jiān)督管理局、城市管理局，市住房租賃服務(wù)管理中心，各相關(guān)單位：
為加強(qiáng)租賃住房服務(wù)管理，維護(hù)住房租賃市場秩序，規(guī)范住房租賃合同網(wǎng)簽備案行為，保障住房租賃相關(guān)方合法權(quán)益，加快培育發(fā)展住房租賃市場，方便當(dāng)事人辦理公共服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部令第24號）、《合肥市房屋租賃管理辦法》（合肥市人民政府令第166號）等規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一、全面落實(shí)住房租賃網(wǎng)簽備案制度
推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和備案制度，住房租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將住房租賃合同通過合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺進(jìn)行備案登記。
（一）明確責(zé)任主體。租賃雙方自行成交的，出租人是網(wǎng)簽備案責(zé)任主體。租賃企業(yè)出租住房的，租賃企業(yè)是租賃合同網(wǎng)簽及提交備案的責(zé)任主體。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)公司促成交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)公司是網(wǎng)簽備案責(zé)任主體。網(wǎng)簽備案責(zé)任主體應(yīng)通過合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺辦理住房租賃合同網(wǎng)簽并提交備案。各租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司等經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)申請辦理租賃平臺用戶認(rèn)證，取得租賃平臺用戶操作權(quán)限。提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當(dāng)主動接受政府住房租賃平臺監(jiān)管，對發(fā)布房源信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
住房分租的，禁止出租人將原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間對外出租。
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案材料的真實(shí)性驗(yàn)證。平臺通過比對公安部門的身份戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫，確保租賃當(dāng)事人身份信息真實(shí)；通過核驗(yàn)不動產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，確保出租住房權(quán)屬信息真實(shí)；通過電子簽章，確保住房租賃合同交易真實(shí)有效。
（三）落實(shí)配套政策。住房租賃網(wǎng)簽備案證明可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同按照有關(guān)規(guī)定辦理租金補(bǔ)貼申領(lǐng)、子女義務(wù)教育入學(xué)等事項(xiàng)，依法享受基本公共服務(wù)和便利。各類經(jīng)營主體和個人可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠和財(cái)政獎補(bǔ)政策。
二、規(guī)范住房租賃合同網(wǎng)簽備案流程
（四）推廣平臺使用。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建部門要牽頭組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，設(shè)立專門服務(wù)窗口，配備專職工作人員，加強(qiáng)租賃住房管理，提供便捷的住房租賃網(wǎng)簽備案服務(wù)，引導(dǎo)交易當(dāng)事人主動下載合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺，自主錄入身份、產(chǎn)權(quán)和合同等信息。
提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺和各類經(jīng)營主體對外出租住房的，應(yīng)當(dāng)將房源信息實(shí)時(shí)上傳至政府住房租賃平臺。其中新建租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向租賃平臺申報(bào)、公示相關(guān)項(xiàng)目及房源信息。對規(guī)模大、信譽(yù)好、具備信息化等條件的經(jīng)營主體，通過數(shù)據(jù)接口方式實(shí)時(shí)上傳房源信息，符合租賃平臺房源信息發(fā)布規(guī)則的，即時(shí)對外發(fā)布。
（五）推行線上備案。按照治安管理規(guī)定，租住人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)到屬地派出所辦理租住人員登記備案；按照房屋租賃管理規(guī)定，租賃當(dāng)事人應(yīng)辦理租賃合同登記備案。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，將租住人員登記備案與租賃合同登記備案相整合，推行線上備案為主、線下備案為輔，租賃當(dāng)事人在住房租賃合同簽訂后，通過合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺錄入合同、出租人、承租人（含同住人）等信息，提交備案申請，住房所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)，審核當(dāng)事人的備案申請，對未及時(shí)審核的，系統(tǒng)將默認(rèn)審核通過。對尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書、無商品房網(wǎng)簽備案單的住房租賃合同，當(dāng)事人應(yīng)攜帶有關(guān)書面材料，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理備案手續(xù)。同時(shí)，系統(tǒng)將租住人員信息同步共享至公安部門，完成公安系統(tǒng)租住人員網(wǎng)上登記備案。
實(shí)行網(wǎng)上簽約備案后，租賃當(dāng)事人可自行打印備案證明，也可到各便民聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)取（詳見附件）。住房租賃合同網(wǎng)簽備案與按照《合肥市房屋租賃管理辦法》規(guī)定辦理的住房租賃合同備案，具備同等的法律效力。租賃當(dāng)事人憑備案證明，可直接到屬地派出所申領(lǐng)居住證。
三、組織實(shí)施
（六）強(qiáng)化責(zé)任分工。市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對全市住房租賃工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對全市租賃房源發(fā)布和租賃行為進(jìn)行監(jiān)管，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建局（建發(fā)局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)住房租賃備案管理的具體工作；市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行《租賃房屋治安管理規(guī)定》，加強(qiáng)流動人口管理和出租屋治安管理，督促各屬地派出所主動協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理租賃備案，實(shí)時(shí)掌握承租人信息；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布平臺的廣告監(jiān)管，查處無照開展住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)；各區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理局依照相對集中處罰權(quán)規(guī)定對違反《合肥市房屋租賃管理辦法》的，由行政主管部門按照《合肥市城市管理?xiàng)l例》相關(guān)要求將案件移送給城管部門查處，按規(guī)定處罰；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺租賃備案信息，加強(qiáng)對出租住房的巡查，核對住房租賃備案信息真實(shí)性。
各類經(jīng)營主體和個人應(yīng)當(dāng)遵守我市租賃合同網(wǎng)簽備案的各項(xiàng)操作規(guī)程，不得發(fā)布虛假信息，不得進(jìn)行虛假交易，不得提供虛假材料。第三方網(wǎng)絡(luò)平臺對信息發(fā)布者發(fā)布的虛假信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取屏蔽、刪除相關(guān)信息等必要措施，保存相關(guān)記錄，并向主管部門報(bào)告。
（七）強(qiáng)化宣傳教育。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建部門要牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，在各個居民小區(qū)，采取擺放宣傳展板、懸掛標(biāo)語橫幅，張貼舉報(bào)電話等方式，營造濃厚的網(wǎng)簽備案氛圍。同時(shí)，要結(jié)合我市住房租賃試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對租賃獎補(bǔ)、租購?fù)瑱?quán)等政策的宣傳，增強(qiáng)出租人網(wǎng)簽備案的意愿。
黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)帶頭先行，教育引導(dǎo)本單位員工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格落實(shí)住房租賃網(wǎng)簽備案制度。
（八）強(qiáng)化法律責(zé)任。根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》，出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的，由縣（市）公安局或者城市公安分局責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款；根據(jù)《合肥市房屋租賃管理辦法》，出租人未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
對住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)企業(yè)未按規(guī)定辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案或偽造編造住房租賃交易信息的，相關(guān)主管部門將視情節(jié)輕重采取暫停合同網(wǎng)簽備案功能、風(fēng)險(xiǎn)提示、記入信用檔案、列入黑名單、公開曝光等措施。
附件：
合肥市住房租賃網(wǎng)簽備案便民服務(wù)點(diǎn) 合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局 合肥市公安局
合肥市市場監(jiān)督管理局 合肥市城市管理局
2019年5月5日
